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生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发新修订的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，以更高站位、更严标准、更实举措，为党政领导干部划定不可触碰的生态“高压线”，为全面推进美丽中国建设筑牢坚实的制度屏障。 回望2015年《办法》首次出台，“党政同责”打破“企业违法、政府买单”困局，成为我国生态文明制度体系建设的重要里程碑。十一年后，面对美丽中国建设新目标、新任务，此次修订旗帜鲜明地将“坚持和加强党对生态文明建设的全面领导”写入第一条，把“全面推进美丽中国建设”作为核心指向，进一步拓宽追责适用对象，彰显了党中央一以贯之抓生态保护的坚定决心，也折射出治理逻辑从“治污”到“建设”、从“约束”到“引领”的深刻跃升。 制度的权威在于“精准”。新修订的《办法》最鲜明的特点就是“责任清单化、追责场景化”。第四条至第八条，分别针对地方党委和政府主要负责人、分管领导、部门领导成员，以及开发区、相关事业单位领导人员、利用职务影响干预生态监管的相关人员，逐一列明追责情形。从突破生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线盲目决策，到督察整改弄虚作假;从分管领域生态环境问题久拖不决，到指使篡改监测数据，各类不作为、乱作为行为全部实现精准画像。环环相扣的制度设计实现责任对象全覆盖，推动各级领导干部清晰认清自身的“责任田”。 制度的刚性在于“终身追究”。《办法》明确“实行生态环境损害责任终身追究制”，不论责任人是否调离、转岗、提拔、离职或退休，对造成生态环境损害的都要严肃追责。这一制度设计，直击个别领导干部急功近利的错误政绩观，犹如高悬利剑，警醒各级干部决不能走“吃祖宗饭、断子孙路”的竭泽而渔之路。只有让“离任不是免责牌、提拔不是护身符”成为思想共识，才能真正激发绿色发展的行动自觉。 制度的效能在于“协同联动”。《办法》构建起问题发现、线索移送、责任追究的完整闭环，压实监管部门、纪检监察机关、组织人事部门、司法机关协作配合责任，凝聚追责问责合力。同时新增防止问责泛化、简单化的相关要求，强调结合历史成因、危害后果客观认定责任，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，确保每一起责任追究都经得起历史、实践和人民的检验。 制度的价值最终体现于“生态之变”。从“绿水青山就是金山银山”深入人心，到河长制、林长制全面推开，再到此次《办法》修订升级，我们党坚持用最严格制度、最严密法治护航生态文明建设。制度的生命力在于执行。各级领导干部要以《办法》为镜鉴，时刻自重自省，切实扛起生态保护政治责任，以“时时放心不下”的责任感守护好一方山水，让美丽中国的绿色底色愈发鲜明，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。(中共卢龙县委组织部研究室主任田如梦) |
