|
科研经费资源的分配特点是：分散，碎片化。为什么呢？便于寻租，分散的科研资金可以照顾到方方面面的关系。这个钱不是一个人掌握的，是一个“集团”掌握的。科技部门的处长和领导们都可以介绍关系来拿项目，权力最大的是某些厅级领导。处长把项目给了谁，厅长是知道的，因此厅长的关系处长也要照顾。（2月23日 《中国经济周刊》） 科研经费碎片化的背后，是科技系统腐败的碎片化。上到厅长，下到处长，谁的关系都受照顾，谁都可以分一杯羹。各种人脉、欲望、利益纠缠在一起，居然形成“平衡”，共同织就出一张捞取国家资财的贪腐网。 其实，这所谓的“平衡”，只是一种“伪平衡”，本质上不过是各路“蠹虫”在争食民脂民膏的过程中临时达成的条约而已。一旦改革或者反腐等外力作用其中，这些“科技腐”就会像多米诺骨牌一般接二连三地伏地。以广东为例，2013年以来，该省科技系统陆续有70多人因涉嫌贪腐落马，其中既有李兴华这样的省厅“一把手”，也有主任科员等“大头兵”。事实证明，“科技腐”并无丝毫“科技含量”，纪委的“镰刀”挥舞起来，一割就是一大畦。 当然，战略上的藐视，并不排斥战术上的重视。“科腐”猛于虎也。在他们所谓的方方面面的关系都要照顾到的同时，唯独有一层关系被无情忽视，这就是党和人民的关系。上级的关系、下级的关系、同僚的关系，说到底都是权力的关系，照顾这些关系，说到底都是在迎合或或小的权力。而当科研经费被权力肆意绑架时，事关国计民生和群众利益的正常的科研项目就会被边缘化。从这个角度上讲，“科技腐”不仅是在分解科研经费，更实在消解国家和民族的科技力、创新力。 在用改革和反腐打破“科技腐”的“伪平衡”的同时，我们还要着力构建，或者说是“修复”，原本正常的平衡。在这个平衡里面，权力的关系将被拒之门外，只有符合群众利益、适应发展需要的，党和人民的关系才会受到“热捧”，才能在分科研经费蛋糕时敞开吃个饱。而要真正构建起这种平衡，自然少不了带刺的制度、带电的监管、带刀的惩戒和带感情的宣教四根不弯不折的“台柱子”。 |
