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2024年中央一号文件指出：“县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员”。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议也提出：“健全规范管理制度，严控从县以下单位借调工作人员”。自文件发出后，多地开展清退借调人员工作。“吃饭时食堂坐不下，办公室电脑不够用”，这些过度借调后的弊病也悄然在乡镇发生。 借调本是优化资源配置、促进人才流动的有效手段，确有很多真正有工作能力的人，通过借调到更高的平台发挥光和热。可随着不断实践，无序、过度地借调却逐渐扭曲了其初衷。 过度借调对基层造成的影响不仅仅是工作的难以开展，更体现在人才的流失，甚至在一定程度上加重了财政的负担。被借调的基层干部，多为单位业务骨干，一旦被上级部门“掐尖”借调，对基层工作安排往往造成困扰，留守干部往往面临着工作任务翻番、工作压力倍增的情况；而为应对“人少事多”的局面，有的基层单位只能通过招收临聘人员解决，这又意味着基层单位不得不同时承担被借调人员和临聘人员的双重用工成本，让本就捉襟见肘的基层财政雪上加霜。长此以往，基层的日常工作不仅会受到影响，人心也会出现浮动，扎根基层更是无从谈起。 基层干部为什么对借调趋之若鹜呢？为子女教育？婚姻幸福？照顾父母？现在想来，在清退与重建之间，寻找的不仅是结构的平衡，更是人心的归宿。深层次剖析，为什么基层干部，宁愿借调，也要离开？这一过程，触及的不仅仅是借调干部个人的职业规划与情感归属，更触动了整个社会对于价值实现方式的深层次思考。每个人都在追问：在基层能够得到什么？在基层这片广阔天地中，如何让每一份光和热都能找到最适宜的舞台？ 这一个一个的问题不无时无刻困扰着基层干部的内心，让其可能在日复一日的彷徨与焦虑中错失大好年华。面对这样的严峻态势，诸多基层干部已经用实践给出了“标准”答案，就是要静下心来，细细钻研自身业务，为老百姓办实事、解难事，在解决人民群众急难愁盼中找到自己人生的意义、心灵的认同、从业的初衷。而真正的基层减负，从来都不仅仅是数字上的減少，更是心灵与未来的释放，这不仅仅关乎个体的轻松上阵，更是对整个组织生命力的激活。 清退借调，表面上是人员的重新调配、为基层减负，实则是对既有机制的一次深刻的自我修正，让我们重新审视“效率与公平”的天秤，如何在确保组织高效运行的同时，兼顾每一位干部的成长与发展，让每个人都能在最适合的坐标上，找到属于自己的星光璀璨。（卢龙县木井镇人民政府 李泽兴） |
