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清廉村居建设是推动监督向基层延伸、融入基层治理，从源头遏制群众身边的腐败和不正之风和基础性工程。要深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制和“发现问题—严明纪法—整改纠偏—深化治理”闭环机制，突出问题导向、目标导向和结果导向，强化日常监督，切实打通全面从严治党最后一公里。 “练兵先练将”，压紧压实主体责任。把清廉村居建设纳入全面从严治党主体责任重要内容，重点监督组织保障、工作责任是否落实到位，“一把手”是否认真履行“第一责任人”职责，定期听取汇报、亲自调度进展情况、研究推进措施。精准执纪问责。对畏难发愁不作为、措施乏力慢作为、脱离实际乱作为等形式主义官僚主义问题，综合运用监督执纪“四种形态”，精准严肃查处。定期梳理总结清廉村居建设专项监督工作情况，对典型经验、先进做法及时通报、给予推广，对查处的责任落实不力、措施不严不实等问题及时曝光、强化震慑，切实保障压力传导到位。 “打蛇打七寸”，抓准抓牢重点环节。及时优化调整村级“小微权力”清单、编制权力运行流程图;时刻关注村(社区)议事决策、“小微权力”运行和信息公开是否规范、有效，是否充分使用“清廉村居监督平台”公开信息，群众查询是否便捷，是否存在公开不到位现象。准确清晰摸清农村集体“三资”底数，健全长效机制，提升监管水平;加强与信访、巡察、审计等部门沟通协作，对“三资”管理领域信访线索多、反馈问题多的村(社区)，纳入提级监督范围，靶向发力、以点带面。将清廉村居建设推进纳入日常监督重要内容，定期调度工作进展，梳理存在问题，提出意见建议，组织开展会商座谈、分析研判，及时督促推动问题整改。 “砍柴先磨刀”，做精做强监督效能。整合清风驿站联络员、乡村振兴检察联络员、驻村选调生等监督力量，制定工作规范，明确监督内容、监督方式和管理办法，着力破解“熟人社会”监督难问题。完善推广片区协作机制。进一步完善工作规范、健全工作机制，持续推进纪检监察协作区建设;探索在村(社区)之间组建交叉监督组，强化业务培训和实战练兵，推动基层监督执纪执法由“单兵作战”向“协同作战”转变。大力弘扬清廉文化。深入挖掘本地优秀传统文化，创建一批农村廉洁文化示范点和教育基地，推动将党规党纪教育纳入村居干部培训必修课程，创新廉洁警示教育方式方法，坚持做到用身边事教育身边人。 “斩草须除根”，严防严查不正之风。紧盯责任落实、政策落实、资金资产项目监管开展监督，严肃查处重点项目、政策衔接、责任落实中的腐败和作风问题。推动基层扫黑除恶斗争常态化。对公安机关新立案的黑恶案件及时同步介入，对重大涉黑案件领办直查，确保查深查透。持续深化重点村(社区)集体“三资”提级监督，聚焦违反财务管理法规制度、违规使用或挥霍浪费集体资金、违规侵占集体“三资”、工作不担当不作为失职失责等问题，综合施策、分类施治。持续为基层松绑减负。探索建立“基层观测”机制，对上级单位开会发文、报表调度等加强监测，及时发现查处形式主义、官僚主义问题。 (张可) |
