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“供给侧经济结构改革”无疑是2015年以来的最热经济词，对于很多人来说，却有陌生感。首先要了解什么是经济结构改革。有时单一需求侧刺激，可能错过减产能、实现转型升级的有利时机。三十多年来，中国高速、粗放型发展存在经济隐患，累积产能过剩结构性问题，具体表现在增速下降、价格下跌、效益下滑等。过剩产能占据了大量社会资源，使人力、资金、土地等生产要素居高不下，已成为制约中国经济转型的拦路虎。要解决这类结构性问题，不能简单只按凯恩斯式的需求管理政策来应对。可见经济结构性改革，任重而道远，非一日之功。2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。那次会议习大大部署2016年经济工作，“重点是落实‘十三五’规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展”。习大大坚持问题导向，号准经济运行规律，对症下药，采取供给侧结构性改革对策，可谓“及时雨”。 化发展之法。会议指出，“稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。”当前制约中国经济发展的主要矛盾来自结构，而非总量。化解矛盾的方法，在于供给侧结构性改革。在2015年11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上，习大大强调：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”寻求经济新增长新动力的新思路，通过市场可以自动调节，使实际产出回归潜在产出，不需要简单的“刺激政策”来调节总需求，提高社会供给来促进经济增长，这就切合了当今中国经济发展的现状和规律。 吹集结之号。会议强调，“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。”“推进供给侧结构性改革”是习大大给中国与世界一个积极信号。中国经济面临复杂的内外环境和较大的下行压力，经历着改革阵痛，机遇前所未有，挑战也前所未有。在现行全球经济下行背景下，各国还没有走出经济危机阴影，贸易保护主义时有抬头。中国出口与投资受到限制，节能减排形势严峻，经济增长下行在所难免。这三个“是”的肯定判断，体现习大大把握了中国经济发展大势和对未来中国经济发展的信心。在2015年11月18日的亚太经合组织工商领导人峰会上，习大大再次提及：“要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面作更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。”从支出角度看，GDP是投资、消费、净出口这三种需求之和。多年来，中国主要依靠财税和货币政策的调整来拉动GDP的“三驾马车”，实现经济的增长。现在原有的“三驾马车”单一需求侧，已无法发挥充分作用。通过供给、需求上下联动，激发其活力，从而让“三驾马车”切换到双轮驱动新模式。这是中国经济进入新常态后实现持续健康发展的重大思路创新。 着发力之策。会议强调，“明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。”短期目标是为了应对当下的严峻挑战，长期目标追求的正是一个“供需相向匹配”正向量。着力推进供给侧结构性改革将成为当前和今后一个时期经济发展的发力点。“第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。”这是前提，有稳妥、稳定的政策环境，有利人们树立市场经济信心，确保供给侧结构改革的顺利推进。“第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。”这是关键。因业施策，对症下药，才能精准发力，才能撬动结构性改革位移前行。“第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。”这是基础。只有活微观，建环境，挖潜力，才能激活消费。“第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。”这是根本。改革方案谋实，政策落实，干部务实，改革的成效就大。“第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。”这是保障。让改革成果惠及每个老百姓身上，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活，特别是贫困人口的脱贫，改革才能赢得百姓的支持拥护。这也是深化改革的目的。 发攻坚之战。会议认为，“明年（2016年）经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。”面对这么重的改革任务，把握战略与战术，把握时间与空间，把握质与量，抓住关键，排除泡沫经济的扰乱，促进创新要素流动。这就需要掌握中国特色社会主义政治经济学。要老老实实按照习大大的顶层设计，掌握供给侧改革的新理念，如化解产能过剩、降低企业成本、化解房地产库存、实施创新驱动战略，加大国企、财税、金融、社保等领域改革等，才能掌握真本领。不能身子进了21世纪，脑袋还在20世纪，只有把握“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，谋好各级的十三五规划，使十三五开局之年顺利开局，这样未来经济转型升级的目标就会逐步实现。 总之，务必把思想统一到习大大的“供给侧经济结构改革”决策部署上来，脚踏实地，推动改革各项工作有序进行。（学习大军） |
