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煤炭是我国重要的大宗资源类商品，我国自2009年开始由煤炭净出口国转变成为煤炭进口国。据统计，2016年1至11月张家港口岸累计进口煤炭48批，总重量为129万吨，货值10740.4万美元，进口批次与去年持平，进口量同比微增1.56%，货值同比下降6.14%。 张家港口岸煤炭主要来自俄罗斯、澳大利亚、菲律宾、朝鲜、美国等国家，无烟煤、烟煤、褐煤三大煤种均有入境。通过对前11个月数据的质量分析，张家港口岸进口煤炭形势既有可喜的一面，亦有严峻的一面。 一方面，张家港检验检疫局多措并举，有效监管，保证了张家港口岸进口煤炭的良好局面。一是完成进口煤炭国家调控任务，煤炭大幅增长得到有效控制。进口煤炭大幅增长对国内煤炭市场健康发展和大气环境污染产生了极大影响。前11个月张家港口岸煤炭进口量微增1.56%，之前张家港口岸进口煤炭爆发增长的局面已经得到有效控制，显示张家港检验检疫局服务国家宏观调控政策各项措施已经初见成效;二是进口煤炭品质不合格率大幅下降。2016年前11个月张家港口岸共检出进口煤炭品质不合格13批次，不合格重量38.96万吨，不合格货值2987.78万美元。对照贸易《合同》指标，主要是全水分、灰分、挥发分、高位发热量、低位发热量、磷、煤灰熔融性超标，与去年同比，不合格批次下降了40.91%，不合格重量下降了33.49%，不合格货值下降了42.82%;对照《商品煤质量管理暂行办法》的环保限量指标，张家港口岸未发现超标。进口煤炭同比不合格率大幅下降，充分说明张家港口岸进口煤炭监管已见成效，有效遏制了国外劣质煤炭的进口;三是进口煤炭短重率大幅下降。2016年前11个月张家港口岸共检出进口煤炭短重批次7批，短重1097.6吨，短重货值83016美元，批次短重率达14.6%，远低于去年同期批次短重率27.1%，历年进口煤炭短重率居高不下的局面大为好转。
(检验鉴定人员进行煤炭放射性检测是进口煤炭检测的重点项目) 另一方面，受国外严峻经济形势影响，进口煤炭容易出现的一些问题也需引起重视。一是朝鲜煤炭不合格率100%。进口朝鲜煤炭均为无烟煤，前11个月张家港口岸共进口朝鲜煤炭3批次，重量3.67万吨，货值223.11万美元，3批次煤炭品质都未完全符合合同约定值。从检测结果来看，不合格指标主要体现在全水分、灰分、低位发热量，另外还发生2批次朝鲜煤炭短重，需要引起各方警惕;二是煤炭全水分超标严重。
(检验鉴定人员对煤炭采用水尺计重) 前11个月张家港口岸共检出进口煤炭品质不合格13批次，其中检出全水分不合格7批次，占不合格总批次的53.84%。全水分超标还直接影响煤炭发热量好坏，因为发热量受全水分、灰分影响较大，在全水分、灰分超标的情况下，很容易造成发热量不合格;三是澳大利亚煤炭短重率较高。经张家港检验检疫局检验鉴定，批次短重率达27.27%，高于其它国家进口煤炭批次短重率。其中两批短重甚为严重，一批提单数49750吨无烟煤短重385吨，短重率高达7.7‰，创今年张家港口岸进口煤炭短重率之最;另一批提单数77895无烟煤短重率高达6.6‰，短重511吨，创今年张家港口岸进口煤炭短量之最。 为切实加强进口煤炭质量管控，张家港检验检疫局提醒国内煤炭进口企业：一是要选择信誉高的贸易伙伴，签订规范严格的贸易合同;二是做好装运前检验，对于煤炭质量风险较高的可申请由检验检疫机构实施装运前检验;三是加强检企协作，发现煤炭质量不合格应第一时间向检验检疫部门报告，以便建立风险预警，必要时通过外交谈判，减少贸易争议。(佘小建刘新 李冉) |
