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如皋检验检疫局创新助推地方外向型经济发展成效显著 港口是一个城市的综合交通运输体系枢纽，也是其对外开放和经济发展水平的重要标志之一。位于苏中地区的如皋口岸虽然不大，但却在新常态经济下行的压力下呈现出了强劲的发展势头，取得了喜人的成绩。今年1-11月，如皋口岸进出口货物吞吐量同比去年增长310%;出入境法检货物报检392批次，货值约8.9亿美元，分别同比增长31.99%、93.15%;检验检疫出入境船舶685艘次，同比增长41 %。这一系列数据的不断攀高，与如皋检验检疫局找准抓手、改革创新，全力助推港口经济发展密不可分。 严守质量安全防线 作为长三角最大的散货集散港和上海国际航运中心重要组合港，如皋港近年来发展迅速，繁忙的码头上，一艘艘货轮来来往往，各类货物进进出出。今年1-11月铁矿砂、煤炭、棕榈油等大宗散货进口量累计约545万吨，危化品出口批次同比增长约48%。 为了有效维护国家利益和国内企业的合法权益，为外贸经济发展保驾护航，如皋检验检疫局始终坚持依法鉴定、严格把关，针对进口能源和矿产品“短重”易发频发的现状，深入开展“口岸天平行动”，全面推行石化储运码头岸罐计重规范化建设，建立船方水尺计重告知制度，加强短重案例分析研讨，有效提升鉴定精准度。始终筑牢安全底线，在出口危险品包装检验中狠抓日常监管和风险排查，通过加强宣贯、靠前服务、严格执法，不断加强检验监管能力。在口岸检疫中，以“六个细化”为抓手，通过明确监管目标、创新监管方式、丰富监管手段、优化业务流程、强化业务支撑和抓好效果评价等举措，切实提升把关效能。 今年1-11月共查获铁矿砂、煤炭、棕榈油等进口大宗散货短重64起、合计短重11716吨，累计为企业挽回经济损失约148万美元。共检出21批出口危险货物包装使用鉴定不合格，并督促企业进行了有效整改。在登轮检疫和集装箱查验中，各类有害生物检出的种类和种次分别同比增长8.21%和15.69%，并首次截获号称“小麦杀手”的印度腥黑穗病菌，为国门安全撑起了一把绿色的保护伞。 提升技术能力支撑 不断提升检验检测能力，为地方产业转型升级提供保障和依托，是检验检疫部门的重要职责。 如皋检验检疫局结合业务需求，以“科带室”模式推动实验室建设，不断提升口岸快速检测技术装备水平和公共卫生安全事件应对能力，推动实施有害生物远程鉴定系统，切实加强口岸核心能力和动植检规范化建设。目前已具备73科92属76种非检疫性有害生物、16种检疫性有害生物的鉴定资质，技术能力显著提升。 立足地方实际，以打造特色口岸为目标，积极对接长江经济带、“一带一路”、自由贸易区发展战略，主动加强与地方政府合作，先后帮助如皋港务集团、苏中国际集装箱公司等21个泊位顺利通过对外开放验收工作，助推如皋港保税物流中心顺利开关运行，指导咖啡豆、红酒、棉花、润滑油、石材等生产生活资料进出口业务逐步展开。根据如皋产业布局和发展需要，积极服务市场开拓，指导苏中国际码头申报进境粮食等指定口岸建设，全力支持如皋港至广州港水铁联运、“皋申快航”等项目实施，为如皋外贸发展扩容增效。 优化服务发展举措 由于如皋口岸获批国家一类口岸时间不长，不少企业对外贸政策不够熟悉，如皋检验检疫局主动作为、靠前服务，采取政策宣传和促进贸易便利化等措施，帮助企业减负增效。 以关检服务外贸“百千万”活动为契机，创新建立了如皋关检“两学一做”合作共建机制，进一步深化业务合作、落实服务举措。积极探索推进“三互”、“三个一”协作机制，细化联合查验、信息互认共享措施。定期调研走访重点外贸企业，送政策、听意见，解难题、办实事，得到了地方政府和企业的一致好评。进一步简化原产地证签证审核程序，降低备案门槛，推行签证企业和产品分类管理、无纸化申报、签证一体化等措施，针对重点行业和企业主动上门服务，“一企一策”实现精准帮扶。1-11月共签发原产地证书3794份，按照平均5%的关税减免幅度来计算，可为如皋出口企业减免境外关税822.95万美元。 为了进一步促进通关便利，如皋检验检验局全面推行沪苏直放、省内区域一体化的通关放行模式，每批货物可缩短港口滞留时间1至2天，每个集装箱可节约滞港费、掏箱费数百元。加快推进如皋“电子口岸”建设，结合如皋实际量身开发关检港统一申报、物流检验监管、船舶动态管理等业务功能，努力实现进出口企业和口岸联检部门的互联互通，进一步提高通关效率和监管水平。始终坚持“全天候、24小时”值班制，做到“随时在岗、随时到港”，用辛勤付出保障货物的“快进快出”、“优进优出”。 近日，如皋口岸一艘海洋平台供应船完成加工建造，缓缓驶出如皋港进行试航，这是在如皋口岸出口的首艘海洋平台供应船，该船长83.4m，总吨位3840吨，一次可装载6000余吨的物资或设备，该船预计进口国为新加坡，值得一提的是该船采用了新型的电力推进系统，并非依赖传统的汽轮机进行驱动航行。
(图为停靠在如皋港的新造海洋平台供应船“GO MICHIGAN”号。梅杨 摄) 海洋平台供应船是指专为石油平台服务设计的具有供应、拖拽、抛起锚、救助、守护、对外消防灭火等功能的船舶，海洋平台最主要的任务是为海上开采装置提供各种后勤补给及守护服务。其运输采用甲板堆放和船舱储存的方式，因而此类船具有宽阔的甲板，用于钻井管、钻井工具、脚手架、直升机油箱、化学品、食物和维护设备等的堆放。甲板下的船舱多用于运输散装水泥、重晶石、膨润土、汽油、淡水、盐水及泥浆等物资。 国际航运业的“严冬”逐步过去，越来越多的各类新造船舶及大型设备开始从如皋口岸出口，今年已有平板驳船、海拖轮、淡水运输船、汽油分馏塔、大型吊机等多种船舶与大型设备出口。 “支持地方发展，着力打造安全诚信、高效便捷、特色鲜明的优质口岸，是检验检疫部门应尽的责任。”如皋检验检疫局局长肖国平表示。接下来，他们将更加关注如皋经济发展和企业实际需求，用严格的执法和专业的服务为如皋港深度开发开放增添新的活力。(文/佘晓建 白洁 梅杨) |
