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不限户籍、不限车型，云南成为又一个被赞具有尊重市场、尊重创新的省份。 随着最近各地陆续公布网约车监管细则征求意见稿，不乏细心民众将各地草案进行对比，一线城市因对驾驶员户籍、车牌、车型有过高的规定和要求，让社会一片哗然。也有成都、贵阳等城市因为对驾驶员户口、车牌、车型等限制不高，且尊重市场定价机制，获得了舆论的赞誉。 一时间，网约车监管细则，成了评判一个省份或者城市是否排外，是否鼓励创新，是否重视民意的参考标准。 刚刚公布的《云南省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，对于驾驶员，只是要求取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并未要求必须是本地户口。而对于车型，也没有排量和轴距的要求，只限制“行驶里程达到60万公里时强制报废;行驶里程未达到60万公里但使用年限自车辆登记之日起达到8年时，退出网约车经营”，这也是跟国家七部委在今年7月公布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中的要求相吻合。 如此开明的政策，自然让云南被划为开放包容的省份之列。这一次，云南把“高远、开放、包容的高原情怀”做了一个更好的推广。 省级意见既出，市级细则自然也应沿袭省级意见的精神。在云南公布网约车管理的意见之后，首先响应的是昭通，在车辆硬件准入上，昭通也未对网约车有轴距、排量有过高要求，只提出比肩当地出租车即可，还鼓励优先使用新能源和清洁能源汽车;司机要求本地户籍或居住证，而居住证的办理非常容易。 为什么昭通会积极?昭通今年正在大力发展红色旅游，期望突破区域界限把全市红色旅游景点与毗邻的遵义、赤水河连接成为“红色旅游经济圈”，而旅游能不能发展得起来，很重要的一点就是交通是否便利。“大交通”由政府建设，“小交通”则要靠市场驱动，无疑网约车是符合市场需要的产物，不仅会对昭通当地的交通形成了很好的补充，无形中也将带动昭通旅游经济的发展。从这一点来说，昭通的做法就非常体现了执政的智慧。 昆明作为云南省会城市，对于网约车的管理细则还未出台，但有传闻说很可能将参照经济发达地区的标准，对车辆硬件条件有比较高的限制。如果真如传闻实施，很可能会对旅游业产生不利影响。 事实上，昆明旅游资源得天独厚，不输昭通，公共交通相对昭通发达，然而黑车问题却十分突出，大大影响了旅游业的发展，而网约车的出现却正好给政府部门提供了一个解决黑车问题的方案。 今年9月，昆明市市长在做客一个与市民连线的节目时说，滴滴打车是一种发展新趋势，受到乘客和市民的欢迎，因为有市场需求，所以各方面的利益都得兼顾，“滴滴打车现在是合法的，黑车是非法的，不能把这两个相提并论，黑车必须坚决取缔打击。”从这里，可以看出，网约车对于昆明的意义，不仅在于交通的补充，更是起到良币驱逐劣币的作用，把黑车挤出市场，让人民群众至少能坐上受到管控的车。 因此，昆明确实也没有必要像一线城市一样，在网约车驾驶人和驾驶车辆上把门槛抬得太高，而是应该更侧重满足市场需求，防止黑车卷土重来。毕竟政府管理网约车的成本，比治理黑车的成本要小得多。而乘客乘坐网约车，也比乘坐黑车更有保障。 相信"春融万物"的昆明，会综合平衡各方利益，让新规更加契合民意。 |
