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人民网北京3月3日电 “区长，我现在住的是一片老旧平房区,什么时候能改造?……”、“西四的胡同里停车难”、“目前社区医生少、上门医疗服务少，怎么改变现状？能不能帮我们解决一下……”3月3日上午，西城区区长王少峰来到西城区文化中心，与来自新街口街道的社区专职工作者、社区党员、志愿者、社会组织、居民代表30余人面对面，近距离解读西城区“十三五”，现场解答百姓关切问题。这也是西城区“十三五”居民聊天会首场活动。 很多人想知道，未来五年，对西城区尤其是自己身边的发展变化有哪些改变？在当天的与居民面对面现场，针对新街口街道社区居民所关注的实际问题，王少峰结合区政府出台的十三五规划，给现场百姓一个详细的解读。 “什么问题都可以问，我会一个一个解答……”看到社区百姓都抢着问问题，区长王少峰说到，“今天我来这，除了倾听你们的问题，其实我也有很多心里话要对你们说”。 聊天会现场一开始，王少锋首先把西城区十三五规划的指标作了简单介绍。 王少锋说，西城区“十三五规划”确定了25项指标，与“十二五”规划的17项指标相比，多了8项指标，这些指标又分为约束性指标和预期性指标两类，其中约束性指标12项、预期性指标13项。其中在经济体制增效方面，提出今后五年全区地区生产总值年均增长7%，在人口规模调控方面，通过有序疏解非首都功能，转变发展方式，调整优化产业结构，力争2020年将常住人口规模控制在110.7万人以内。建设更加优美的环境，我们提出单位地区生产总值水耗和能耗降幅、细颗粒物浓度降低、公园绿地500米服务半径覆盖率等9项约束性指标，加强环境治理，补齐生态短板。在发展高品质生活性服务业方面，提出了生活性服务业品质提升指数（社区商业）达到70%的目标。 西城区“十三五”规划的惠民工程 关于如何提高提高城市宜居性，给老百姓一个水清天蓝的绿色宜居环境，王少峰说，未来五年，西城区通过依托现有绿地系统和公共空间，充分利用疏解腾退空间，按照分级配套、大小互补的要求，增加总量，优化结构，突出特色，强化功能，结合区域生态环境，重点建设改造一批水域公园、下沉式绿地公园。挖掘文化资源，重点建设提升一批文化主题公园、雕塑公园、历史街区公园、民族文化公园。立足空间基础，依托附属绿地，重点建设一批小区公园、院落公园。构建立体化、多类型、功能复合的特大城市核心区公园体系，增加环境容量，传承历史文脉，优化空间结构，改善人居环境，完善城市功能。努力实现“碧水绕古都，绿荫满西城”的愿景，打造绿色宜居城区。到2020年实现绿化覆盖率达到31%，新增公园绿地17.5万平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到95%。 西城区以改善环境空气质量为核心，以防治细颗粒物（PM2.5）为重点，到2020年，细颗粒物浓度降低达到市级要求。不断提高能源利用效率，多措并举，进一步减少全区燃烧源大气污染物排放。推进现有供热锅炉的改造和治理，在全区“无煤化”的基础上完成全区燃油锅炉的燃气改造，实现全区锅炉“无油化”。加大老旧机动车淘汰力度，力争淘汰老旧车8万辆，降低小汽车使用强度。打好环境污染治理攻坚战，配合“清水工程”，提高水体净化能力，加强北护城河旧鼓楼大街断面、陶然亭湖、广安门北滨河路等重点水体治理工作力度，2020年跨区界水体断面水质达标率≥70%,努力使环境质量得到有效改善。 在整顿市容环境和交通秩序方面，未来五年，西城区将打造20个环境综合提升区域，覆盖近23平方公里，超过全区面积的三分之一；会同300余条胡同、3000余个环境脏乱点治理，“点线面”结合发力，推进“三金海”示范区建设，以及80余条市区达标大街和其他景观提升、环卫作业、配套设施建设等，到2020年实现景观靓丽宜人、公共空间友好、市容整洁优美、风貌独具特色的城市空间目标。 在出行方面，将优化道路结构，积极推进“绿色出行、低碳出行”行动，绿色出行比例达到75%，500米到达6种以上公共服务设施的居住区比例达到100%。规划建设城市道路37条，共计22.76公里，城市规划道路通行率达到100%。以科技手段规范动态交通管理和停车问题，在主要路口安装高清视频监控探头，加大执法力度，杜绝违章停车。实现区域微循环、实行胡同单停单行，解决胡同行车难、停车难问题。 按照国家食品安全城市目标要求，着力加强食品药品安全组织领导、监督执法、主体责任、应急管理、社会共治五大体系建设，食品药品安全监测抽检合格率均达到99%。加强城市安全运行提升市政设施精细化、智能化运行管护水平。大力实施消除隐患行动，加强市政管线等重大设施安全隐患排查，到2020年全面完成地下管网消除隐患改造。 为了改善居民的住房条件，针对新增成片棚户区类、平房修缮类、城中村边角地类、危改类和老旧小区整治类，我们采取方式包括征收、拆迁、腾退、翻建、加固等方式，结合人口调控、历史名城保护要求，以及征收方式手续多、周期长的问题，我们将腾退方式作为文保区、老危改、简易楼、城中村边角地的主要实施模式，并向登记式疏解逐渐倾斜。将群众诉求放在首位，加大外迁房源的建设和保障力度，提升安置区整体环境提升，加大配套设施建设的投入力度，提升安置房源的品质和吸引力，到2020年，全面完成简易楼腾退。 针对百姓关注的教育、医疗、养老、文化建设等方面，王少峰说，十三五期间，西城区将进一步完善公共服务体系的建设。 在教育方面，未来五年西城区将继续推行学区制改革，促进区域教育优质均衡发展。深化教育集团办学改革，推动义务教育优质均衡发展。推进职业教育结构调整和转型升级。新建扩建一批教育系统办园，扩大普惠性幼儿园覆盖面。适度增加小学、初中教育资源供给。 大力推行全科医生签约服务，推动建立社区首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗体系，实施“区属医疗卫生机构安全三年行动计划”和“社区卫生服务机构标准化建设三年行动计划”。鼓励大医院参与慢性病综合管理和干预服务，推进中医院治未病、康复等特色专科建设。进一步提高突发公共卫生事件监测、预警和处置能力。到2020年，西城区人均预期寿命将达到84.5岁。 王少峰说，到2020年养老照料中心和老年餐桌覆盖率达到100%。机构养老床位数将达到4500张，服务能力进一步提升，各类老年人按需住得进、住得起。提升居家养老服务管理信息化、智能化水平，构建完善的社区养老服务配送系统，建立无围墙养老院。通过政府购买服务等多种方式，培育高水平的居家养老服务商。落实“医养结合”政策，逐步提升基层医疗卫生机构服务居家养老的能力，为养老机构提供基本医疗服务。创新科技养老手段，建立老年动态信息管理库，打造养老服务的平台和载体，为老年人提供多层次、多元化养老服务。 为了解决居民的生活服务问题， “十三五”时期，西城区内规范化、连锁化、品牌化生活性服务网点占全部网点的比例将由“十二五”末的26%提高到70%以上，建成30个以上百姓生活服务中心，256个社区实现商业便民服务基本功能全覆盖，完成“十五分钟”生活圈的打造。形成具有一定竞争优势和良好发展能力的15个区域级商业中心。从人民群众实际需求出发，采用不同层级的商业发展模式。依托街道、社区、服务型社会组织等，建立商业服务“共治共建共享”模式。大力推动吃住行及旅游、娱乐等生活性服务业在线化，促进线上交易和线下服务相结合，提供个性化、便利化服务。 “十三五”期间新街口地区的主要变化 在出行这方面，刚才有居民问道如何改善新街口地区的出行问题，十三五期间，我们将基本完成西直门内大街、新街口北大街、受壁街及大觉胡同的扩宽，实现地铁19号线2020年贯通运营，进一步提高道路通行和市政设施承载能力。通过推动受壁街地下停车场建设，实施小区停车位增量工作，对拆迁代征地进行改造，改建为临时停车场，探索单位和社区错时停车等措施，不断完善新街口地区的交通出行等问题。 针对辖区居民比较关注的住房条件方面，目前新街口地区正在实施的棚户区改造项目有二项，分别是白塔寺疏解项目、桃园C地块（白塔寺项目涉及1500户，截至2015年底完成150余户；桃园C地块涉及产籍户88户，目前剩余10户）。启动研究西四北旧城保护示范区项目，涉及814户。“十三五”时期将加快推进这些工程，确保全面完成棚改任务。 在环境建设及绿化美化方面，新街口街道地区也将会有较大的改善，我们计划2018年至2020年，投资9000万元用于对新街口北片、中片、南片，共计2.82平方公里面积进行区域提升。同时还将加大力度拆除违法建设，计划拆除违法建设1180处。通过建筑外立面整修、牌匾规范、步道辅装等措施，分阶段综合提升环境品质。完成5-6个老旧小区整治，对12条胡同进行综合整治，完成地区50个低洼院改造，为老旧小区安装信报箱。同时十三五期间会建设西直门桥东侧绿地公园，利用边角地建设“口袋公园”，实施公共建筑屋顶绿化，完成5个老旧小区及15条胡同的绿化改造升级。 在教育方面， 2016年三十五中初中向新街口学区再增加2个班的招生计划，四根柏小学和中华路小学成为三十五中附小，实现小学直升初中。完成果子市幼儿园修缮工作，接收高井幼儿园新址，促进地区学前教育事业发展，满足群众入托需求。 在医疗卫生、养老方面，将会加强新街口社区卫生服务中心中医综合诊区建设，建成全区统一标准的“中医馆”。在新街口社区卫生服务中心建立远程会诊中心，利用二级及以上医院的专家为全科医生提供技术支持。建立以家庭医生签约服务为基础的社区首诊机制等。，实施居家养老幸福工程，打造养老助残服务“金卡”，实现地区养老餐桌全覆盖。每4-5个社区建立一个养老服务驿站，开展适老性社区和家庭设施改造。 在文化方面，新建西城区第一图书馆和西城区青少年图书馆，规范区第一文化馆，标准化建设街道综合文化服务中心和社区综合文化室，街道综合文化服务中心建筑面积将达到2000平方米以上，大幅度提升基层文化设施服务能力。推广特色阅读空间建设，街道将有2个以上特色阅读场所，满足不同人群阅读需求。 据悉，为了更好地让珠区单位、地区居民、了解十三五，了解自己未来五年身边的变化，听取百姓意见，西城区将举办“西城区‘十三五’居民聊天会”系列活动，区长、副区长、各委办局领导将走进社区、驻区单位、学校、医院等，与社区居民、医务工作者、教师、企业职工、外来务工人员等进行座谈、聊天，解读“十三五”，广泛听取各方意见。（通讯员 张海涛 于志强） |
