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税务总局:今年营改增全面推开 减税力度前所未有

来源:人民日报 作者:人民日报 人气: 发布时间:2016-03-12

  今年全面推开营改增,政府工作报告明确了两个“硬指标”:一是自5月1日起,营改增在剩下的四大行业建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全面推开;二是确保所有行业税负只减不增。3月8日,本报记者采访国家税务总局局长王军。

  营改增将释放巨大改革红利,工作任务已倒排工期、抓紧准备

  “今年营改增全面推开,减税力度是前所未有的。改革红利,必将为中国经济注入新的强大动力。”王军表示,5月1日营改增全面推开,改革任务和工作量相当繁重。税务总局已经根据改革进程倒排工期,对营改增任务分解下达。

  工期最近的一项排到3月9日。税务总局通知要求,3月9日前各地国税地税建立联席工作机制,研究制定征管业务衔接方案;4月28日前完成试点纳税人交接、应用系统及数据准备等工作。同时,对四大行业的税负情况,财税部门在营改增方案中也作了充分考虑。

  全面营改增进入“倒计时”,四大行业营改增将涉及近千万户纳税人,占原营业税收入总额的近八成。这意味着,纳入营改增后,不但四大行业整体税负有很大幅度的降低,其他行业的税负也会进一步降低。

  消费持续增长、结构升级,成为拉动经济的“火车头”

  “中国经济的新动力,不仅仅来自营改增。实际上,中国经济的很多新变化正在显现,新动力正在形成。”王军说,税收是经济发展的晴雨表,下面这份新鲜“出炉”的税收数据,很好地反映出经济运行的真实状况。

  2015年,我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的新阶段,消费对经济增长的贡献率达到66.4%,成为经济增长的“火车头”。

  服务型消费的税收快速增长,租赁和商务服务业、教育、卫生、影视制作等行业的税收分别增长23.8%、20.5%、27.3%和10.3%,大大高于农副食品加工业、纺织服装、烟、酒、住宿餐饮等物质型消费行业的税收增幅。这些数据反映出,我国居民生存物质型消费基本得到满足,正大步向教育培训、医疗卫生、视听娱乐等精神服务型消费转型升级。

  服务业占比跃居“老大”,互联网服务等异军突起

  随着结构调整的推进,我国三次产业之间的位次也在发生变化,过去占据经济规模头把交椅的工业逐步让位于服务业。2015年,服务业在国内生产总值中的比重首次占据“半壁江山”,税收数据也印证了这一变化。

  2015年,全国第三产业税收完成74531亿元,同比增长7.6%,发展势头持续向好,税收占比和增收贡献进一步提升。从税收比重看,第三产业税收占全部税收的比重达54.8%,较上年提高1.3个百分点,比第二产业高9.7个百分点。从税收增速看,第三产业税收增长7.6%,比第二产业高5.5个百分点。从增收贡献看,第三产业税收增量占全部税收增量的80%,较2014年提高13个百分点。

  现代服务业异军突起,反映出“互联网+”相关行业在经济转型发展中的作用更趋明显。数据显示,去年互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业三个行业税收分别增长19%、21.2%和23.8%,占总体税收比重较2014年提高0.58个百分点。

  创业创新动力强劲,小微企业盈利上升

  2015年,创新驱动发展战略持续推进,互联网与各行业加速融合,新兴产业快速增长。

  医药、科研和技术服务行业及新兴信息产业等行业税收增长较快:2015年全国医药制造业税收增长13%,领先制造业整体税收增速7个多百分点;科学研究和技术服务业税收增长13%,大大领先于制造业整体税收增长水平;全国软件和信息技术服务业税收增长21.2%,其中北京、广东、上海和浙江等主要集聚区份额占全国的74%。

  在经济下行压力较大的情况下,得益于国家密集出台的各项税收优惠政策,小微企业负担减轻,发展活力增强。

  2015年一至四季度,小型微利企业盈利面分别为22.38%、22.54%、22.85%和28.92%,经营总体上保持稳定向好。广东、江苏、浙江三省小微企业占全国总数的1/3,小微企业户均减免企业所得税6000元。到2015年底,全国办理税务登记的小型微利企业约1174万户,去年新办255万户,同比增长23%。

责任编辑:人民日报
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